????解讀：《長治市潞州區人民政府辦公室關于印發長治市潞州區2024年機械化秸稈還田作業實施方案的通知》

各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位：

現將《長治市潞州區2024年機械化秸稈還田作業實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

長治市潞州區人民政府辦公室

2024年9月26日

（此件公開發布）

長治市潞州區2024年機械化秸稈還田作業實施方案

為切實做好2024年秸稈禁燒及機械化還田工作，提高耕地質量，防范化解森林火災風險，保護和改善大氣環境質量，保障人民群眾身體健康，結合我區實際，制定本方案。

一、目標任務

結合我區實際，按照因地制宜、合理規劃、公開公正的原則，確定我區機械化秸稈還田的目標任務是，以全區主要公路（含高速公路、國道、省道、縣鄉公路）沿線兩側300米，飛機場周邊各300米、沿山沿林區域（山區、林區邊緣300米范圍內）等為重點，計劃實施機械化秸稈還田面積5.7萬畝（附件1）。作業資金由區財政承擔，原則上作業費用不超過50元／畝，其中：秸稈粉碎20元／畝、深翻作業30元／畝。　　　　　

二、技術路線及要點

（一）技術路線

我區機械化秸稈還田作業，主要采用秸稈深翻還田的技術模式。技術路線是，玉米收獲→秸稈粉碎→深翻作業。具體是玉米收獲后，用秸稈還田機或聯合收獲機（須帶有秸稈粉碎裝置）將摘穗后的玉米秸稈就地粉碎，均勻地拋撒在地表，隨即使用液壓翻轉犁翻耕入土，使之腐爛分解，增加土壤有機質含量，培肥地力。

（二）技術要點

1．秸稈粉碎技術要點：使用80馬力以上（含80馬力）拖拉機配套秸稈還田機（或直接使用帶有秸稈粉碎裝置的聯合收獲機，但必須達到粉碎技術要求），利用高速旋轉的粉碎刀進行砍切、打擊、撕裂、揉搓成碎段和纖維狀，使秸稈均勻拋灑到田間。作業要求玉米秸稈粉碎長度≤8cm，粉碎長度合格率≥90％，殘茬高度≤5cm，拋灑均勻無明顯漏切。

2．深翻作業技術要點：使用80馬力以上（含80馬力）拖拉機配套液壓翻轉犁進行深翻作業，深翻土地深度達到25cm以上，深翻后土地均勻一致、溝底平整、表面地頭岸邊無明顯秸稈。

三、進度安排

2024年9月22日—2024年11月15日

四、實施程序

（一）宣傳發動

各鎮、街道（中心）和各有關部門要加大宣傳力度，廣泛發動，積極宣傳機械化秸稈還田作業政策、作業要求及工作程序，動員全社會主動參與秸稈還田綜合利用工作。

（二）開展作業服務

各鎮、街道（中心）按照2024年機械化秸稈還田任務計劃，負責組織農機專業合作社、農村集體經濟組織等作業主體，集中力量搞好本轄區重點區域的機械化秸稈還田作業工作。各有關農機專業合作社、農村集體經濟組織等作業主體要按照機械化還田技術路線和技術要點，按時規范完成任務。各鎮、街道（中心）和各有關部門要按照各自職責分工，認真做好監督檢查、宣傳引導、組織協調和技術指導工作。

（三）檢查驗收

農機專業合作社、農村集體經濟組織等作業主體，作業完成后提出驗收申請，由各鎮、街道（中心）負責組織驗收，對作業面積和質量進行全面檢查。驗收合格后，填寫《長治市潞州區2024年機械化秸稈還田作業驗收單》（附件2）。

（四）兌付作業資金

今年機械化秸稈還田作業由各鎮、街道（中心）具體組織實施。項目實施完畢，且公示無異議后，填寫《長治市潞州區2024年機械化秸稈還田作業資金兌付表》（附件3），由區財政局及時兌付資金。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為加強全區機械化秸稈還田工作的領導，區政府成立了長治市潞州區機械化秸稈還田工作的領導小組。組成人員如下：

組　　長：牛彥崗　　區政府副區長

副?組?長：黃　磊　　區政府辦公室副主任

??????????高建軍　　區農業農村局局長

成　　員：劉秀榮　　區農業技術推廣中心負責人

??????????付子吟　　區農業技術推廣中心副主任

??????????李素文　　區財政局副局長

??????????宋志斌　　公安分局副局長

??????????馮文兵　　生態環境分局監測站站長

??????????張小勇　　老頂山旅游發展中心黨（工）委書記、主任

??????????王韶強　　西白兔鎮鎮長

??????????郜廷杰　　黃碾鎮鎮長

??????????李　力　　馬廠鎮鎮長

??????????苗晉宏　　大辛莊街道辦事處主任

??????????莫江勇　　堠北莊街道辦事處主任

??????????周　希　　老頂山街道辦事處主任

??????????徐樹明　　五馬街道辦事處主任

??????????郭志軍　　常青街道辦事處主任

??????????吳德超　　東街街道辦事處主任

??????????花　星　　紫金街道辦事處主任

??????????柴　珺　　太西街道辦事處主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在區農業農村局，辦公室主任由付子吟兼任。

各鎮、街道（中心）及其有關部門要充分認識秸稈綜合利用與禁燒工作的重要性、必要性和艱巨性，嚴格按照區委、區政府的要求，組織巡查隊伍，扎實做好秸稈綜合利用和禁燒工作。各鎮、街道（中心）是秸稈還田、秸稈禁燒工作的責任主體，要按照屬地管理的原則，成立組織領導機構，做到人員、責任、措施、獎懲“四到位”，確保全面完成秸稈綜合利用和禁燒工作。

（二）嚴格監督檢查。區領導小組辦公室要及時組織對秸稈還田實施和資金使用情況開展監督，重點檢查作業質量、作業面積、技術措施、資金兌現、實施程序等，確保落實到位。要切實加強資金監管，對項目資金實行專賬管理，對違規擠占、截留、挪用項目資金，特別對謊報作業量和騙取、冒領、私分資金等行為，按照國家有關規定追究相關單位和人員責任，確保資金安全高效。　　　

（三）強化協作配合。生態環境、農業、公安、財政、融媒體等部門要密切配合，加強協作，共同做好秸稈綜合利用和禁燒工作。農業農村部門負責組織協調全區農作物秸稈綜合利用、指導、服務等工作；生態環境部門要切實履行執法監督職責，加大禁燒工作督查督辦力度；財政部門要統籌安排資金，支持秸稈禁燒和綜合利用工作；公安部門要積極配合相關部門開展秸稈禁燒執法監督檢查，依法查處阻礙執行公務的違法犯罪行為；融媒體要充分利用電視、報紙、公眾號等開展多種多樣的宣傳活動，切實營造高效利用秸稈、全面禁止焚燒的濃厚氛圍。

附件：

1．長治市潞州區2024年機械化秸稈還田任務計劃表．docx

2．長治市潞州區2024年機械化秸稈還田作業驗收單．docx

3．長治市潞州區2024年機械化秸稈還田作業資金兌付表．doc