“小區(qū)有了黨支部，大家反映的問題都能快速解決，住在這里感到越來越幸福。”太東街道金融社區(qū)電纜廠小區(qū)居民張保平看到正在改造中的小區(qū)活動廣場高興地說道。小區(qū)原先的活動場所不僅建成時間長、面積小，健身設(shè)施也嚴重破損，為了滿足居民的活動需求，在小區(qū)黨支部和物業(yè)的積極協(xié)調(diào)下，通過五方會商，小區(qū)活動場所問題得到了圓滿解決。

小區(qū)事、居民議，煩心事、支部管，在潞州區(qū)的各個小區(qū)已經(jīng)成為常態(tài)。近年來，潞州區(qū)緊盯基層治理“著力點”，精準發(fā)力、大膽創(chuàng)新，以社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建為突破口，在建組織、擴覆蓋、強治理、優(yōu)服務(wù)上下功夫，推動基層黨建與物業(yè)管理深度融合，不斷提升基層治理效能。

近年來，潞州區(qū)在全區(qū)1181個居民小區(qū)單獨或聯(lián)合成立了667個小區(qū)黨支部，組建100個業(yè)委會、915個物管會，實現(xiàn)了業(yè)委會（物管會）全覆蓋。同時加強小區(qū)黨支部對業(yè)委會（物管會）的監(jiān)督管理，全面推行“雙向進入、交叉任職”。目前，23名小區(qū)黨支部書記兼任業(yè)委會（物管會）主任，247名業(yè)委會成員兼任小區(qū)黨支部委員，充分發(fā)揮了黨組織在物業(yè)領(lǐng)域的政治功能和組織優(yōu)勢。

小區(qū)黨支部和業(yè)委會（物管會）聯(lián)合對小區(qū)物業(yè)進行統(tǒng)籌管理，開展公共服務(wù)、選聘物業(yè)、投訴受理等服務(wù)，一起收集居民意見進行梳理，及時反饋物業(yè)企業(yè)，并對問題進行跟蹤推進，在涉及小區(qū)維修基金、老舊小區(qū)改造等重大事項時，由小區(qū)黨支部組織居民代表、業(yè)委會（物管會）成員、物業(yè)企業(yè)負責(zé)人共商共議，確保居民反映的問題事事有回應(yīng)、件件有落實。

在加強小區(qū)基層黨建的同時，潞州區(qū)下大力氣對物業(yè)企業(yè)開展黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”，成立區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委和行業(yè)協(xié)會，對符合條件的物業(yè)企業(yè)及時建立黨組織，暫不具備條件的物業(yè)企業(yè)，通過選派黨建指導(dǎo)員、招聘黨員員工、傾斜發(fā)展黨員指標等方式加強黨的工作覆蓋。目前199個物業(yè)企業(yè)建立黨組織65個，選派黨建指導(dǎo)員36名，417名散落于物業(yè)企業(yè)的“隱形黨員”找到了組織，新發(fā)展黨員9名，有力推動社區(qū)黨建聯(lián)建和物業(yè)服務(wù)同頻共振。

“小區(qū)黨支部成立后，配置了4個黨小組、34個黨員中心戶，讓小區(qū)治理更有支撐和力量。”一水廠小區(qū)黨支部副書記鄧麗婭介紹，在支部的帶領(lǐng)下，小區(qū)創(chuàng)建了“共享家”黨建品牌，搭建了生活、休閑娛樂、志愿服務(wù)等共享平臺，進一步夯實基層黨建，提升物業(yè)服務(wù)和小區(qū)治理水平。

今年以來，潞州區(qū)以推進機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員“雙報到雙服務(wù)雙包聯(lián)雙評價”工作為抓手，推動機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員，下沉一線、服務(wù)一線，146家市直、區(qū)直單位到社區(qū)報到并包聯(lián)小區(qū)，3.2萬余名報到黨員到小區(qū)開展志愿服務(wù)。“力量下沉、資源貼近，讓每一家駐街單位、每一位黨員都能成為基層治理的‘編外力量’。”潞才社區(qū)黨委書記、居委會主任趙路明說，黨員和資源下沉，讓小區(qū)治理模式更多元、服務(wù)內(nèi)容更豐富、服務(wù)水平更優(yōu)質(zhì)。

基層治理不是“獨角戲”，不僅要發(fā)揮黨組織和黨員的引領(lǐng)帶頭作用，更要發(fā)動物業(yè)、相關(guān)部門以及廣大群眾的力量。經(jīng)過多年來的不斷探索創(chuàng)新，潞州區(qū)建立“五方會商”機制，走出了一條小區(qū)黨建引領(lǐng)、多元共治、共建共享的特色治理之路。

“五方會商”機制充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，由小區(qū)黨支部牽頭，組織業(yè)委會（物管會）、物業(yè)企業(yè)、黨員和居民代表、相關(guān)職能部門五方聯(lián)動共同圍繞小區(qū)內(nèi)的“關(guān)鍵小事”，進行集中會商，將問題逐級消化，精確分工解決問題，形成了“民情民意五方聯(lián)訪、重大事項五方聯(lián)議、民生實事五方聯(lián)辦、矛盾問題五方聯(lián)調(diào)”的小區(qū)共建共治新格局。

在潞州區(qū)的各個小區(qū)，黨建引領(lǐng)多元共治成效顯現(xiàn)，“五方會商”為民解憂可見可感。

每月11日是紫金街道紫苑社區(qū)七中小區(qū)的“鄰里說事日”，這一天，居民代表們圍坐在一起暢所欲言，對小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)提出意見和建議。“鄰里說事”成為了居民參事議事的重要平臺，通過“說、議、辦、評、曬”流程，對癥下藥，及時解決群眾的煩心事；金融社區(qū)電纜廠小區(qū)成立“黨員議事會”，按照“支部提、五方議、集體決、群眾評”四步走的工作流程，共同商議解決居民問題，并建立“樓道‘議’站”快速響應(yīng)機制，安排社區(qū)工作人員、黨員中心戶開展常態(tài)化走訪，確保“小微問題”現(xiàn)場處理、不出樓棟；常寧社區(qū)紫金城小區(qū)積極探索“共邀提事、共商議事、共約定事、共推干事、共管評事”的“五共五事”物業(yè)黨建聯(lián)建工作法，鼓勵居民參與小區(qū)治理，目前已協(xié)商解決了公交站點設(shè)立不合理、車輛停放雜亂等22個問題，全力滿足小區(qū)居民的各種需求，讓鄰里關(guān)系更加和諧，黨群關(guān)系更加凝聚。

小機制彰顯大成效。今年以來，潞州區(qū)共召開“五方會商”議事協(xié)商會2800余次，解決居民“急難愁盼”1560余件，通過黨建引領(lǐng)、多元共治，努力將一張張“問題清單”變?yōu)橐环莘荨皾M意答卷”。

黨支部建在家門口，群眾有了主心骨，物業(yè)管理有了定盤星。如今，在潞州區(qū)各小區(qū)黨支部領(lǐng)著干，物業(yè)全力配合干，下沉黨員主動干，群眾積極跟著干，小區(qū)多方力量得到了有效調(diào)動，基層治理和群眾滿意度實現(xiàn)“雙提升”。（董鑫）